南通市教育局  王炎斌

（2006年8月29日）

同志们：

今天，我们在这里召开机关作风建设推进大会，目的是学习贯彻市委市级机关作风建设推进大会和省机关作风建设电视电话会议精神，回顾总结年初以来的教育工作，认真分析全市教育改革和发展面临的新形势和新任务，围绕全年工作目标，研究部署下半年的有关工作和任务，确保全年工作目标的全面实现，打好“十一五”的开局之战。下面，我讲三个问题。

一、齐心协力，真抓实干，机关作风建设取得新的进展

2006年，是“十一五”的开局之年，也是市级机关处室作风建设年，我们以办好人民满意的教育为主线，以加强机关处室作风建设为重点，以争创最佳办事环境为抓手，使处室成为机关作风建设最直接、最真实、最透明的窗口。今年上半年，我们主要抓了这样几项工作。

1、提高认识，争先创优，机关作风建设的意识进一步增强。一是思想观念不断更新，大局意识进一步增强。我们从创建全市最佳办事环境的大局出发，突破自我，敢为人先，争当全市加快发展、跨越发展、科学发展的排头兵。通过党旗下的宣誓，重温入党誓词，进一步增强了党员干部的先进性意识；通过新形势下的党课，明确新任务、新要求，进一步提高了践行“三个代表”的自觉性；通过自我剖析的心得，进行深刻的思想教育，进一步激发了昂扬向上的作风建设斗志。二是工作措施不断强化，目标意识进一步增强。在南通教育持续高位走强的同时，我们把作风行风建设取得的成绩作为新的起点，始终保持争先创优的充沛干劲，以领先的工作成绩体现作风行风建设的实际成果。继续狠抓教育质量，高考主要指标全省领先；继续深化素质教育，中小学艺术教育和创新教育走在全省前列；继续发展民族教育，教育质量全国一流。三是机关作风不断改进，忧患意识进一步增强。深入开展了作风建设大讨论，对照市委、市政府的要求和人民群众的期望，树立忧患意识，增强作风建设的责任感和紧迫感，认真查找机关作风问题，树立一流的作风形象，使机关作风得到明显改善。

 2、加强建设，强化责任，机关作风建设的举措进一步落实。我们不断优化办事环境，提高行政能力、执行能力和服务能力，切实解决人民群众关心的教育热点、难点问题。第一，打造学习型机关，努力提升工作人员的素质。我们把创建学习型机关作为作风建设的重要举措，着力提高机关人员的思想政治素质、政策理论水平和专业知识技能。制定学习计划，做到人员、时间、内容、措施四到位。采取自学和集体学习相结合，领导干部每人撰写学习心得2篇，处室干部每人撰写学习心得1篇，机关党委定期检查和通报学习情况。通过开展业务学习和交流，使不同岗位上的同志都能了解全局工作，拓宽知识面，增强为基层和群众服务的本领。以开展社会主义荣辱观教育为契机，将作风建设与社会主义荣辱观教育融合起来，组织开展了以《公务员法》为主要内容的法律法规知识学习，提高处室工作人员依法行政能力。第二，打造规范型机关，努力提高日常管理的水平。我们对机关规章制度进行了一次认真的梳理和完善，在日常管理中狠抓制度的执行和落实。进一步建立和完善了岗位责任制、首问负责制度、服务承诺制度、限时办理制度和责任追究制度，实行了处室亮牌上岗制、一次性告知制度、AB岗制等一系列机关工作制度，对行政审批的事项依据、程序、条件、标准、时限和监督渠道通过南通教育网和办事手册予以公示，实行处室联合办理、归口审批。建立自查自纠制度，发现问题，及时进行纠正。第三，打造创新型机关，努力推进各项工作的开展。为充分激发机关创新、创优的动力，我们通过对照先进找差距，转变观念，鼓励创新，努力形成与时俱进、争抓实干的工作作风。紧紧围绕中心工作，以新的思路、新的举措创造性地开展工作，增强了为全市经济和社会发展服务的能力。开展了“政风行风直通车”和政风行风集中整治月活动，设立了专门的举报电话和电子信箱，缩短投诉受理与办结时限，有效减少群众的无效和重复投诉，赢得了学生家长的好评。我们还出台有关政策，对参加省“十六运”的高水平运动员入学开通“绿色通道”，有力地支持了我市青少年运动员全力备战省“十六运”。第四，打造服务型机关，努力提高服务群众的水平。坚持执政为民，提升机关服务水平，实现管理型向服务型的转变，是我们机关作风建设的重要目标。我们把为基层学校、师生和群众服务作为教育工作的根本宗旨，倾力打造优质服务工程。在机关处室中积极推行主办处室制度，由主办处室提供“一站式”、“全程式”的服务，实现处室之间的“无缝化”对接。在机关中推行文明执法、热情服务承诺制度，向社会作出公开承诺，接受人民群众监督。机关工作人员深入基层，为学校排忧解难，为学校师生办好事、办实事。出台了资助贫困学生的一系列政策，实行减、免、补、捐等措施，不让一名学生因为家庭经济困难而失学。对进城务工农民子女给予“一视同仁”待遇。第五，打造先进型机关，努力提高作风建设的实效。我们以实施争先创优为抓手，进一步激活作风建设的效能。组织开展了争创市级机关先进处室和局机关“文明处室”创建评选活动，形成了你追我赶、奋发有为的竞争局面。各处室以创建最佳办事环境为着眼点，不断提高开拓创新、优质服务能力，积极投入为民办实事工作，形成求真、务实、创优的工作局面。机关各处室围绕中心，服务大局，全面推进教育现代化、素质教育、队伍建设等“八大工程”，取得了可喜的成果。今年我市高考又获全面丰收，主要指标稳居全省领先位置，国际奥赛又添两枚金牌，全省中小学生艺术展演活动花开通城，农村教育培训工程全面展开。

3、加强管理，完善制度，机关作风建设的机制进一步完善。一是抓目标分解，完善作风建设责任机制。制定了以《教育局机关处室目标责任制考核评比办法》，明确了处室在职能工作、共性工作、日常管理等方面的目标任务。将政府职能工作目标进行分解细化，分别确定各项任务的责任处室和考核分值，实现目标管理的精细化、定量化、规范化。二是抓考核评比，完善作风建设创优机制。为了在机关形成弘扬“三创”精神、争创一流业绩的良好氛围，我们在目标考核中进一步加大对争先创优成果的奖励力度，激发各处室争先创优的热情和干劲，把一切积极因素调动了起来。牢固树立“干就干一流，争就争第一”的意识，瞄准国内一流水平，全力争夺全省前列、苏中第一，坚持高起点、高标准、高质量地完成工作目标。三是抓日常检查，完善作风建设监督机制。我们建立了“一月一查”、“一季一评”机制，对各处室日常管理情况进行月度督查，着重了解在重点工作进展、为群众办事、处室内部管理等方面的情况，并把日常检查情况作为年终先进处室、文明处室考核的重要依据。

二、认清形势，突破难点，确保作风行风建设再攀新高

2005年，我们全面完成了政府各项重点职能工作目标，在2004年机关作风评比进入先进行列的基础上，又有了新的提升，进入了先进单位的前列，市教育局成为南通市文明单位。但是，在充分肯定机关作风和教育行风建设取得成绩的同时，必须看到，我们的机关作风与行风建设距离社会和人民群众对教育的要求还有较大差距，推进教育行风建设仍然存在一系列深层次的矛盾和问题。一是认识上，创建意识不到位。一些地区、一些学校，对作风行风建设重要性和紧迫性意义的认识上存在差距，表现在少数同志身上工作纪律有松懈麻痹思想。二是作风上，办事效能不到位。有的同志作风飘浮，工作不实，把传达当目的，把部署当落实，热衷做表面文章；有的同志不学习理论，不汲取新知识，不思考新问题，独立完成任务的能力不强，不能适应不断发展的形势要求；有的同志履行工作职能不够，工作不主动，推诿、扯皮现象时有发生。三是收费上，整治力度不到位。一些地方、学校我行我素，乱收费事件时有发生。四是招生上，规范措施不到位。有的高中学校不严格执行“三限”规定，超计划多招生；有的以借读为名擅自扩大招生规模；有的义务教育阶段学校以办民办学校等名义，违反就近入学规定招收择校生；少数学校招生政策多变，尤其是在招收工作结束一段时间以后，又以“借读”为名扩大招生。五是师德上，制度建设不到位。一些教师不顾“责任田”，只种“自留地”，课堂教学不好好抓，课后搞营业性家教；一些教师以教谋私，索要或变相索要钱物；一些教师缺乏爱心，体罚或变相体罚学生等等，给整个教师队伍造成了不良影响。六是办学上，严格管理不到位。有些学校不能全面贯彻教育方针，加班加点，片面追求升学率，加重了学生的课业负担，特别是少数非学历教育机构，以中小学生为办学对象，进行学科课程教学，严重违反了有关规定。这些问题和现象，虽然发生在少数部门、少数学校、少数人身上，但影响的是教育形象，危害的是群众利益。我们一定要从全局的高度，充分认识机关作风建设和教育行风建设的重要性与紧迫性。

大力加强作风行风建设是一个永恒的主题，也是全面提升教育形象、打造教育品牌的长期任务。2006年，要实现更高层次的创建目标，我们还面临着许多更加严峻的形势和挑战，为此，我们必须加倍努力，再鼓干劲，尤其要抓住重点，突破难点，才能再攀新高，取得作风行风建设的更大成绩。

1、思想认识要有新提高。我们已经连续三年获得了作风行风建设的好成绩，对此，一些同志骄傲自满情绪、厌倦松劲情绪、安于现状情绪将有所抬头，已经解决的问题也容易出现反复，因此，巩固、提升、深化机关作风建设的任务更加艰巨。从2005年全市机关作风建设综合考评的情况看，部门和单位之间的得分咬得很紧，差距越来越小。92个部门（单位）参评，最高分为96.49，最低分为85.62，首位和末位分差仅为10.87分，平均分差不到0.12分。一分之差，名次排列可能后移十位。作风行风建设如逆水行舟，不进则退。要把争先创优的着力点放在问题的解决上，对标找差，深入分析，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要进一步增强争先意识和进取精神，瞄准全省领先、全国一流的目标，进一步完善争创最佳办事环境的指标体系，紧扣今年作风行风建设的各项任务和职能目标，进一步增强中心意识、全局意识、开拓意识、责任意识和合作意识，定量项目要进一步明确争创全省最佳的量化指标，定性项目要进一步突出争创的具体措施，确保完成和超额完成各项目标任务。

2、办事环境要有突破。近年来基层和群众反映最多的还是办事难问题。要改变这种状况，关键是要提高机关工作的效能。要按照建设服务型机关的目标，加快转变机关工作职能，着力解决机关作风建设中一些深层次的问题，进一步改进机关工作方式，增强机关工作人员科学执政、民主执政、依法执政的能力，推动办事环境的不断优化。要积极打造“学习型机关”，不断提高机关人员的理论修养和业务水平，努力适应教育改革和发展的要求；要积极打造“服务型机关”，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求积极落实到各项工作的细节中去；要积极打造“规范型机关”，强调严明制度，严肃纪律，严格管理，加强机关内部管理和教育执法水平；要积极打造“廉洁型机关”，强化领导干部党风廉政建设责任制，开展干部廉洁从政教育和警示教育，制订廉洁从政的相关规定，着力塑造教育系统清正廉洁的干部形象，创设宽松的教育发展环境。

3、制度建设要有新成效。加强作风行风建设，制度是根本。要把强化制度建设贯穿作风行风建设的始终，着眼长远，标本兼治，建立健全作风行风建设的长效机制。要结合实际，把制度、体制和机制创新的要求落到实处，积极探索转变工作方式、强化管理、提高效能的新路子。重点围绕人事、财物、招生、收费、基建等项目，创新制度，健全程序，加强管理、制约和监督。要对现有的各项制度进行系统梳理，不合理的予以废除，不严密的加以完善，亟需建立的抓紧研究制定。要把工作实践中形成的行之有效的做法转化为经常性的举措，尤其要以制度的形式巩固多年来作风行风建设的成果和先进性教育的成效，把作风行风建设和先进性教育中好的措施，提升为今后工作的长效机制，并将机关作风与教育行风建设、党风廉政建设的制度相衔接，推动党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。对制度的执行要严格，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，以制度规范各项工作。

4、解决问题要有新进展。经过集中整治，总体上，我市中小学校的招生收费工作逐渐步入正轨。但是仍有一些地方、学校我行我素，乱收费事件时有发生，群众对此类现象仍然反响很大。招生收费问题有一天解决不好，群众就不会对教育十分满意，我们教育作风行风建设工作也就没有真正到位。我们要以办人民满意教育为目标，进一步加大治理力度。一是以落实农村义务教育经费保障体制为契机，促进政府依法加大对教育投入，从根本上解决教育乱收费问题。二是以健全规范收费长效机制为核心，充分发挥制度管理作用，切实规范学校收费行为。三是加大查处力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实解决一些地区查处不严、失之于宽、失之于软的问题。四是以实行治理责任考核为突破，进一步推动地方政府落实治理工作的责任。五是以创建规范收费示范县（市）区为抓手，争取有更多的县（市）区跨入规范收费示范县（市）区行列，充分发挥榜样的示范引领作用，不断巩固治理工作所取得的成果，以更大的成绩取信于民、取信于社会！

5、处室建设要有新举措。搞好处室作风建设，是全面提升机关作风建设水平的当务之急和重中之重。市委市政府把今年确定为“处室作风建设年”，我们要紧紧抓住处室作风建设这个重点，推动机关作风建设向广度和深度发展。处室是服务社会、服务基层、服务群众的第一线，是机关作风建设的基础。要从处室的实际出发，研究和制定加强处室作风建设的主要任务、具体措施和工作计划，认真组织开展争创市级机关先进处室活动。要加大学习型处室建设的力度，不断提高处室人员的思想理论素养和业务工作水平，进一步增强全局观念、服务观念、群众观念和责任意识。要切实履行职能，消除“缺位”、“越位”和“错位”现象。要采取切实措施，着力解决以权设卡问题，着力解决不找关系难办事的问题，着力解决政令不通和不作为、乱作为的问题，努力将争创最佳办事环境的要求，转化为处室每一个人的自觉行动。机关作风是机关人员精神面貌的集中反映，是机关工作优劣的“试金石”。建设良好的机关作风，说到底就是要改善办事环境，提高服务质量。

6、队伍形象要有新提升。我们要进一步加强师德建设，努力提高教师队伍整体素质。以深化人事管理制度改革为抓手，全面推行教职工全员聘用制，按需设岗，竞争执教，破除职务和职称终身制。加快建立并稳步实施教师能进能出机制，做到能者上、庸者下、劣者汰，优化教师队伍。全面推行普通中小学和职业学校校长聘任制和校长负责制，健全校长考核、培训、激励、监督、流动等制度，选好用好管好优秀中小学管理人才。改革和完善分配制度，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。要以加强师德建设为核心，坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，大力推进“师表工程”，加大培养、宣传和表彰先进师德典型的工作力度，把师风师德教育与提高教师思想政治素质结合，与教师的继续教育结合，与严格教师队伍管理结合，大力弘扬爱岗敬业，爱生奉献，以德育人的良好师风，积极宣传师德典型，坚持正面教育为主，典型引路为主，认真探索新时期师德建设的新思路、新举措。推进中小学“名教师、名校长工程”和 “青蓝工程”，加强骨干教师队伍和学科梯队建设，培养和造就一批学术大师、教学名师和学科带头人，形成有益于教师健康成长和脱颖而出的活力机制。

三、强化措施，狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成

新的一学期又已经开始，而对今年的工作来说，时间已经过了一大半，今年的各项工作任务能否圆满完成，关键就在剩下的几个月时间。当前要重点抓好这样几项工作。

1、落实新农村五件实事，进一步加快职业教育发展。新农村五件实事的落实工作，为职业教育的发展创设了良好的氛围，最近召开的全市职教工作会议以及市政府出台的加快职业教育发展的决定，为职业教育的发展奠定了坚实的基础。当前及今后一段时间，是职业教育发展的最佳时机。我们要抓住机遇，要建立一套班子，首先搞好职业教育发展的调研工作，认认真真谋划我市职业教育发展的方向和办法，尽快拿出“十一五”职业教育发展规划。二是要切实推进实训基地建设。认真贯彻落实《省教育厅关于加快实施职业教育一基地三工程工作的意见》，加大对职业教育实训基地建设投入的力度，努力提高我市职业教育实训基地的建设水平。每所高职院校建设一个产学研一体化、资源共享、各具特色的高水平实训中心。加快列入市重点工程的南通中专实训基地建设，支持县（市）职教中心建设功能完备、管理先进的实训基地。三是加强成人教育特色学校创建。要确保100％的乡镇建有成人教育中心学校，今年创建南通市特色乡镇成人教育中心学校累计达75所，占比超过80％；加大产教研结合力度，建成12个省级农科教结合示范基地；大力推进社区教育，评选优秀社区教育实验区9个，做好新市民教育工作。四是实施“151职成教联动工程”。建立和完善职业学校与成人学校合作办学的工作机制，有效推进二者的资源整合，实现优势互补、资源共享、效益共赢。每1所主体职高联合、帮扶5所乡镇成人教育中心学校，每1所成人学校招收100名应届、历届初高中毕业生，实施职业学校学历教育和多种形式的技能培训、订单培养。五是努力实施“校企合作”。各主体职中与有关大企业建立稳固的校企合作关系，推出100对工学结合、校企合作的示范组合，进一步优化“订单培养”模式，促进职教与经济的互动发展，实现校企合作共赢。

2、贯彻新修订的义务教育法，做好义务教育免收学杂费工作。新修订的《义务教育法》的颁布、施行，翻开了我国义务教育发展史的崭新一页，标志着我国依法实施义务教育工作进入了一个新的阶段。一部好的法律需要有好的保障措施来贯彻好，落实好。要强化法治管理，进一步做好新修订的《义务教育法》的学习贯彻工作。要加强教育法制建设，全面促进依法治教、以法治校、以法执教，深入推进教育民主，提高民主管理水平。要组织力量，对县（市）区农村义务教育免收学杂费以及相关经费的落实情况进行督查。学习贯彻《行政许可法》，切实强化依法行政意识；要进一步落实措施，推进各级各类学校依法治校。要严格按照《教育系统内部审计规范》，加大教育内部审计监督力度；进一步加强教育督导机构、队伍和制度建设，积极发挥好督政和督学的职能，进一步规范办学行为，提高督导的针对性和实效性。要强化常规管理，在规范的基础上提高质量，通过提高质量促进规范化程度的提高，推进教育的更大发展。要强化规范办学，进一步规范民办学校的办学行为。要认真测算当地享受免收学杂费的学生数和所需经费，财政在预算内足额安排免收学杂费所需经费，确保学校正常运转，确保秋季开学，全市农村义务教育阶段学校的学生免收学杂费、信息技术教育费的正常实施，继续对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实施免收书本费、补助寄宿生生活费，确保义务教育阶段学生不因家庭经济困难而失学。

3、加强合格学校建设，加快教育现代化步伐。农村初中合格学校建设是省政府社会主义新农村建设五件实事的内容之一，也是市政府对各县和教育部门下达政府职能目标的重要内容。目前，农村初中“四项配套工程”建设工作，刚刚处于起始阶段，要全面完成这项工作，任务还很艰巨。必须下大力气，下苦功夫，下真功夫。一要明确目标，合理规划。按照《江苏省农村中小学基本办学条件合格学校建设教育技术装备标准》，各县(市、区)要因地制宜，科学规划，尽快制定好本地各级各类中小学合格学校创建工作的实施方案，要根据教育教学需要和经费投入情况，确定每所学校的达标时限、方法和步骤，明确责任，落实到人。二要突出重点，有序推进。根据省教育厅部署，“四项配套工程”建设，要按照先初中后小学的顺序进行，今年的工作重点是初中，特别是农村薄弱初中。三要规范配置，强化管理。被确定为帮扶地区的地区和学校，要对照《基本标准》，配备好所需的专用教室、必要场地、橱柜和器材架等基础设施，以争取省配套设备尽早到位。非帮扶地区也要根据省教育厅的要求，对照标准，研究确定工作进度，决不能因为没有获得帮扶而影响工作进度，或者降低工作要求。

4、切实开展创新教育，进一步深入推进素质教育。为了进一步总结推广我市开展创新教育的经验，打造我市创新教育特色品牌，今年下半年将在全市组织召开创新教育工作推进大会，并在大会上表彰一批创新教育的先进单位和个人。我们要重点抓好这样几项工作：一是大力普及中小学校的创新教育。培养学生的创新精神和实践能力是素质教育的核心目标，我们将出台全市创新教育行动计划，引导学校加强创新教育实践，同时根据省教育厅公布的竞赛项目选好教育重点，围绕项目进行攻关，努力形成各自的创新教育特色。二是推进科技教育特色学校的创建工作。为推进中小学校的科技教育，我们已与市科协进行了研商，准备于今年开展科技教育特色学校的评比工作，通过特色学校的示范辐射，促进整体水平的提高。三是完善激励机制。为鼓励学生的创新精神，今年中考，我市出台了相关加分政策，对在有关竞赛活动中获奖的考生实行加分录取。我们将进一步完善这一机制，为具有创新特长的学生提供更好的发展机会。四是做好创新教育会议的各项准备工作。

5、瞄准政府职能目标，推进各项工作的全面完成。今年，市政府分解给教育的重点工作任务分共有7项， 我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，保持奋发进取的精神，坚定攻坚克难的决心，弘扬求真务实的作风，落实具体有效的措施，把2006年政府各项工作目标分解到具体的责任处室、责任单位和责任人，进一步明确工作职责、时限要求，细化序时进度，扎扎实实推进。要抓计划、抓措施、抓落实，加强过程管理和随机督查，确保纳入目标考核体系的各项工作的有序展开，确保政府各项工作目标的全面超额完成，确保年终考核不失一分。

6、坚决打击商业贿赂，进一步树立教育的良好形象。一是要明确工作目标，把握好突出重点与全面推进的关系。开展商业贿赂专项治理，要取得“三个明显”，即：对商业贿赂危害性的认识明显提高，重点领域新发生的商业贿赂案件明显减少，建立健全防治商业贿赂长效机制取得明显进展；从而实现“两个规范”，即：进一步规范经营行为和行政行为，进一步规范市场秩序；最终达到“一个目的”：为加快建立一个公平竞争的市场环境，又快又好地推进教育健康、领先发展提供有力的保障。要切实做好不正当交易行为自查自纠、严肃查处商业贿赂案件、建立健全长效机制三项主要工作，形成全面、整体推进的态势。要突出重点，抓住关键。当前，要重点治理教材教辅资料图书报刊征订、基建维修网络工程、物资设备器材采购、经营性资产租赁承包等方面的商业贿赂行为。二是要坚持惩防并举，把握好依法打击与教育警示的关系。要注重发挥社会力量的作用，保护人民群众参与治理商业贿赂的热情，认真做好群众举报的受理工作，善于从中发现有价值的线索。要集中力量查处一批商业贿赂案件，尤其要查处领导干部利用职权参与或干预学校(单位)商业经营活动、谋取非法利益、索贿受贿的行为，使少数犯罪分子依法受到惩处，使大多数人受到教育和警示，形成强大的威慑力，有效遏制商业贿赂蔓延的势头。要更加注重制度建设，逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制，从源头上解决商业贿赂问题。三是要讲究方式方法，把握好开展治理与维护大局的关系。要把服从服务于改革发展的稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，努力取得既解决突出问题又促进事业发展的综合效果，保证治理工作沿着正确的方向发展。要严格依法治理、依法办案，这是搞好这项工作的根本要求，也是取得实效的关键。要注意把握政策，发现什么问题就解决什么问题，不能搞“运动”，也不能敷衍塞责、消极应付，坚决杜绝“走过场”。要讲究工作策略，坚持宽严相济，严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限，综合运用政治、法律和经济等多种手段，根据事实、情节、后果等不同情况区别对待，实事求是地作出处理。

7、做好省十六运的有关工作，全面展示南通学子的风采。离十六运开幕的日子已越来越近了，根据省十六运大型活动部下达的安排，配合搞好开、闭幕式大型文艺演出，是教育系统的一个重要任务。我们已经做好各项准备工作，落实人员、落实场地、落实措施，制定细化目标与管理措施，明确确保训练目标和计划完成的保障措施。我们已将全市参加十六运比赛的运动队全部进入临战状态，实行全封闭集中训练，全面备战十六运。我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，努力把市委、市政府交给我们的各项任务抓紧办好，落到实处。确保完成市政府下达的省十六运各项工作任务。

8、落实科学发展观，进一步规范学校的办学思想和办学行为。以科学发展观审视教育，当前亟待澄清的是教育发展问题。“适度超前”，这是对教育发展的科学定位。所谓超前，就是要尽力而为；所谓适度，就是要量力而行。尽力而为，就是在条件允许的情况下，尽一切努力推进教育的健康快速发展；量力而行，是要处理好发展与稳定的关系、速度规模与效益的关系、眼前利益与长远发展的关系，实事求是，科学、全面、精确地测算近、中、长期的事业发展规模，在此基础上进行合理投入，优化资源配置，实现事业长期、稳定、可持续的发展。那种超出能力、超出实际的“做大做强”，不惜斥巨资、花血本的“大跃进”式的“超前发展”是不适度的，是“杀鸡取卵”的短视、短期行为，与科学发展观格格不入。我们要树立正确的发展观、政绩观和教育消费观，走内涵发展之路，不断提高办学质量和效益，努力实现可持续的、均衡的、全面的发展。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以促进人的全面发展和打造人民满意教育为目标，积极营造创新、创造、创业的工作氛围，紧紧瞄准全年工作目标，充分调动一切积极因素，解放思想，敢于突破，勇攀南通教育新的高峰，铸造南通教育新的辉煌！

谢谢大家。