1、2007年南通教育工作基本思路

　　2007年全市教育工作思路：以党的十六届六中全会和省市党代会精神为指导，进一步落实科学发展观，坚持一条理念，办人民满意教育；抓住两个重点，队伍建设和素质教育；推动三项改革，管理体制改革、办学体制改革和学科课程改革；促进四大发展，优先发展，协调发展，均衡发展和持续发展。确立从严管理、规范办学、素质领先、质量第一和协调发展、促进公平的理念，努力开创南通教育发展的新局面，深入实施科教兴市和人才强市战略，加快教育强市建设，更好地为加快实现“两个率先”、构建和谐南通服务。

　　2、2007年南通教育关键词

　　2007年全市各级各类教育工作重点关键词——

　　幼儿教育：“规范办学”；

　　特殊教育：“巩固提高”；

　　义务教育：“均衡发展”；

　　普通高中：“提高质量”；

　　职业高中：“基地建设”；

　　成人教育：“劳力培训”；

　　高等教育：“资源整合”。

　　3、2007年南通教育主要工作

　　（1）以教育创新为抓手，进一步深入推进素质教育。新《义务教育法》将素质教育上升为法律的规定，进一步明确了义务教育的方针和目标，为全面贯彻教育方针，提高教育教学质量，促进人的全面发展提供了法律保障。要以教育创新为载体，深层次推进素质教育，进一步总结推广我市开展创新教育的经验，打造我市创新教育特色品牌。一是要创新教育教学理念。自觉以培养学生具有一定的创新意识、创新思维、创新能力以及创新个性作为主要教育教学目标。二是要创新学校管理机制。努力形成学校个性化管理的特色，使教师、学生的管理及评价有利于创新性人才的培养。三是要创新课程改革体系。认知课程与实践课程、必修课程与选修课程、分科课程与综合课程互补共生。四是创新课堂教学面貌。“重建课堂”，教师做到“为学生而教，为创新而教”；“自主、合作、探究”成为主要的学习方式；“民主、开放、启发”成为主要教学方式；信息技术与课堂教学有机整合。五是创新立德树人途径。以人为本，德育为先，把立德树人作为学校教育的根本任务。生活化、体验式、自主型模式成为主要德育途径。六是创新教师教育方式。探索并完善教师教育的创新体系，构建有利于培养人格化的地方课程，形成校本研修制度；教科研部门完成指导、管理、研究等方式的转型。七是创新科技教育策略。所有学校均设置科学发明课程；优化科技发明辅导，科技教育水平大幅提高。八是创新校园文化建设。让每一个校园文化活动都发挥道德教育的作用，让校园的每一个角落、每一面墙壁都体现道德教育的意义，营造一个鲜明、自然、和谐的校园文化环境。开展“优美校园”、“精品建筑”的评选活动，推进校园、校舍规范化、个性化和精品化建设。以中小学开齐开足课程和减轻学生过重课业负担为重点，开展专项督查和随机抽查，对有违规办学行为的学校限期整改。公布普通中小学现行课程计划表、作息时间表，接受社会监督。确保学校师生身体健康和生命安全，营造一个卫生、安全的环境，维护学校正常教学秩序，让家长满意，让社会放心。

　　（2）以基地建设为突破，进一步加快职业教育发展。随着我市经济发展提速对人才的更多需求，随着全市职业教育工作会议的召开和实训基地建设工程、职业教育调研课题的推进，当前，正是职业教育发展的最佳时期，要抓住机遇，集中力量办好具有骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，不断提高职业学校特别是重点职业学校的办学水平和效益。实现职业教育基础能力建设新突破，全市有2至3所中等职业学校建成省高水平示范性职业学校。要根据经济社会发展的要求和教育的自身规律，进一步调整和优化中等职业教育结构，加强普职之间的沟通与联系，积极探索实行普职资源共享、优势互补的方法和途径，完善普通高中教育与中等职业教育相协调的高中教育体系，确保职普招生比继续保持在1：1。要打破行业、部门、地区的界限，优化组合职教资源，组建跨部门、跨行业、跨地区乃至跨体制的职教集团，实现规模效应、聚合效应，形成以政府为主导，行业、部门、企业和社会力量共同参与的多元办学格局。要建立正确的舆论导向，鼓励和引导学生到职教学校就读，为地方经济建设培养更多专业技术工人和高素质劳动者。要加快职业教育实训基地的建设，实现教学、实践的双向互动，有2至3个实训基地列入“江苏省实训基地建设工程”计划。在办学结构布局上，积极发展与南通支柱产业、先导产业、新兴产业和特色农业相关的职业学校；在专业设置上，适应经济格局和产业结构的新要求，鼓励职业学校按照人才市场的需求作出快速反应，及时改造传统专业，开发新专业；构建与产业发展接轨、与社会需求适应、突出技能培训的职教专业新体系，力争有2至3个专业建成省级示范专业。提高职业教育办学层次，满足企业和农村社会对高层次职业技术人才的需求。成人教育进一步固阵地、增实力、强队伍、创特色，深入实施“职成教联动151工程”，全市再创特色成教中心校6至8所，创建1至2个省级农科教结合示范基地。

　　（3）以落实教育法为重点，进一步促进教育的均衡发展。新修订的《义务教育法》把促进教育的均衡发展作为方向性的要求确定下来，明确了各级政府应当合理配置教育资源，推进教育的公平。根据省委组织部、省教育厅和省督导团的部署，组织好对县级政府2006年履行教育工作责任情况的督导评估和考核，并将评估考核的结果向社会公示。将区域推进义务教育的均衡发展，作为贯彻实施《义务教育法》的重点工程，在深入调研、督查的基础上，制定切合当地实际的实施方案，促进义务教育的均衡发展。继续把教育现代化先进乡镇创建作为推进义务教育均衡发展的重要抓手，推进区域教育现代化进程。创建教育现代化乡镇12个，使全市教育现代化乡镇总数超过100个，占比超过80%；力争有1个县（市、区）基本实现区域教育现代化。大力推行城市学校、重点学校教师到乡村及一般学校任教制度，缩小学校间因师资水平造成的差距；鼓励城镇学校与农村学校结对帮扶，促进资源的整体优化。

　　（4）以扩大优质资源为载体，进一步发展高中阶段教育。高中阶段教育的普及程度是衡量一个地区教育发展水平和国民素质的重要指标，普及高中阶段教育是实现“两基”后教育发展的必然趋势，也是高等教育大众化的首要前提。加快高中教育的改革和发展，对全面提升南通教育的整体水平，全面提高劳动者素质，全面推进两个“率先”具有重大意义。要从科教兴市、推进两个“率先”和建设和谐社会的高度，将普及高中阶段教育作为一项全局性的战略任务，抓住机遇、锐意进取，努力开创我市高中阶段教育发展的新局面。要采取切实有效的措施，进一步扩大普通高中和中等职业教育的招生规模，并保持合理的比例，协调发展。要以扩大优质教育为中心，进一步发展高中阶段教育，加大星级学校的创建力度，确保全市三星级以上的普通高中学校达到70%以上，努力满足人民群众日益增长的接受优质教育的需求。要科学把握教育改革和发展的节奏，合理调整教育工作的战略重点，努力促进教育和经济社会科技的紧密结合。要更加注重教育发展的内涵和增长的效益，加强学科基地建设，加强研究，更加注重教育结构的调整和质量的提高，确保南通教育的质量优势和高考成绩领先的优势。

　　（5）以合格学校建设为目标，进一步提高学校办学条件。目前，农村初中“四项配套工程”建设工作，已经基本完成，2007年，要全面启动全市所有小学的“四项配套工程”工作，下大力气，下苦功夫，下真功夫，力争年底全面通过省合格学校验收工作。一要明确目标，合理规划。按照《江苏省农村中小学基本办学条件合格学校建设教育技术装备标准》，因地制宜，科学规划，尽快制定好各地小学合格学校创建工作的实施方案，根据教育教学需要和经费投入情况，确定每所学校的达标时限、方法和步骤，明确责任，落实到人。规划遵循勤俭节约的原则，力争少花钱，多办事，原有设备、器材等，凡能使用的要继续使用。二要突出重点，有序推进。“四项配套工程”建设，2007年的工作重点是小学，特别是面广量大的农村薄弱小学。被确定为帮扶地区的地区和学校，要对照《基本标准》，配备好应由地方配置的设备和器材，同时要按规定调整、改造、添置好省里配置的设备安装所需的专用教室等基础设施。非帮扶地区要对照标准，研究确定工作进度，决不能因为没有获得帮扶而影响工作进度，或者降低工作要求。三是切实提高配套装备的使用效率。要在建设的基础上，加强管理和使用，全面发挥新增教学设备对新课程改革的支持作用，切实提高教育投资和办学效益。要按照全面建设、强化管理、重在使用的要求，加强制度建设，建立并完善图书资料、仪器设备管理使用的各项制度，切实提高图书资料、仪器设备的使用效率。要统筹和管理教师队伍，加强对教师的培训和指导，开足中小学音、体、美和消息技术课程，重视消息技术与学科教学的整合，开齐开足小学的科学实验和初中物理、化学、生物实验，发展并提高教育装备的使用效率。

　　（6）以教师队伍建设为重点，进一步创新教师成长机制。一要改变职前、职后教育相互隔离、缺乏沟通的现状，建构教师教育一体化课程。对教师专业发展进行全程规划、全面设计，对职前职后课程加以整合，做好职前培养与职后培训的衔接。不断探索教师培训模式的多样性，满足不同时期、不同层次、不同区域、不同水平的教师发展需要。二要进一步强化、优化校本研修。以校为本、岗位研修、促进发展、提高质量。要建立以校为本的教学研究制度，以促进学生发展为宗旨，以教改实际问题为对象，以教师为研究主体，努力把每所学校都建设成学习型组织。充分发挥教师个人、教师集体和专业研究人员的作用，通过实践反思、切磋交流、伙伴合作，使日常工作、教学研究和专业成长融为一体，形成在研究状态下工作的职业生活方式。有效地组织教师团队，倡导合作精神、同伴互助；在教学上互相开放、分享、支援，彼此支持，共同成长；发挥自我反思、同伴互助、专业引领的不同作用，自觉地与自我对话、与同行对话、与专家对话，努力实现合格教师向名师型人才的飞跃。三要构筑教育人才高地。培养和造就一批师德优良、理念先进、素养厚实、视野开阔，在省内外有影响、在学术上有成就的名师型人才。构建定位明确、层次清晰、衔接紧密，促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从校到县到市的名师型人才培养网络和培养机制。四是要进一步加强师德师风建设。研究制定教师职业道德建设的有关规定和教师职业道德建设的评估细则，切实解决教师队伍存在的突出问题，以整治有偿家教为重点，制定有关有偿家教的处置办法，聘请行风监督员和社区主任明查暗访，一经发现，严肃处理。

　　（7）以课程改革为平台，进一步提高教育教学的实效。要进一步加强对新课程实验的总结，对新课程实施情况作深度反思，总结成绩，分析问题，提升经验，形成解决新课程实施过程中一些疑难问题的指导意见，深入研究进一步推进新课程的策略，促进全市新课程的深入、健康实施。要努力打造新的课堂时空，大面积实现“有效教学”。新课改必须构建新课堂，新课堂的核心是“有效教学”。努力使课堂呈现“有效教学”状态，减少差课，消灭废课。要进一步明晰“有效教学”的内涵：一讲质量，知识、技能、情感目标全面落实，身心、智慧、道德全面发展；二讲效率，单位时间内最小“投入”换取最大“产出”；三讲规范，模范执行课程计划，严格遵循教学规律；四讲“创新”，改革传统教学结构，彰显个性教学特色。所有课堂教学都要花力气实现“四大转变”：内容呈现方式、教师教学方式、学生学习方式、师生互动方式的转变。努力追求五种课堂：自主的课堂、合作的课堂、个性的课堂、开放的课堂、创造的课堂。注重师生、生生的合作互动；倡导个性教学，彰显独特风格、发展创造个性、鼓励求异思维。各地教育行政部门，特别是教科研部门要采取多种措施，重心下移、听课调研、靠前指挥、科学引领，探索“有效教学”策略。

　　（8）以依法治校为中心，进一步提高作风行风建设水平。要强化法治管理，进一步做好新修订的《义务教育法》的贯彻落实工作。要加强教育法制建设，全面促进依法治教、以法治校、以法执教，深入推进教育民主，提高民主管理水平。进一步落实《行政许可法》，切实强化依法行政意识；要进一步强化措施，推进各级各类学校依法治校。要严格按照《教育系统内部审计规范》，加大教育内部审计监督力度，强化对重点对象、重点岗位、重点环节的监督，围绕科学决策、依法行政、行政审批管理、干部人事管理、招生管理、财务管理、政务校务公开和学校办学管理等方面，建立健全一系列廉政管理制度；进一步加强机关作风建设，完善机关作风建设的长效机制，以处室作风建设为重点，进一步打造人民满意教育，促进教育行风的根本好转。进一步加强教育督导机构、队伍和制度建设，积极发挥好督政和督学的职能，进一步规范办学行为，提高督导的针对性和实效性。要强化常规管理，在规范的基础上提高质量，通过提高质量促进规范化程度的提高，推进教育的更大发展。要打造平安教育。要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制。要采取有效措施，全面提高学校安全工作管理水平和应急能力，尤其要重点抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及周边治安环境整治。深入宣传、贯彻《江苏省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》，继续认真做好市区语言文字工作评估后的整改提高工作，加快三类城市的语言文字规范化迎评工作进程，进一步做好普通话水平测试工作，不断提高全市的语言文字规范化水平。